“進(jìn)一步全面深化改革”就是一場新的革命

習(xí)近平總書記早在十八屆三中全會《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強(qiáng)調(diào)：“改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！倍畬弥醒胛瘑T會第三次全體會議公報(bào)明確指出：“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革?！碑?dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革無疑就是一場新的偉大革命。這場革命必將從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思想創(chuàng)新層面引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，從而加快推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)國家的安全發(fā)展和人民的福祉提升，必將深刻影響未來中國和未來世界。

第一，就理論創(chuàng)新而言，改革理論引領(lǐng)的一場改革實(shí)踐革命。縱觀改革開放歷史，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，也是推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的偉大理論創(chuàng)新。每一次黨的重大理論創(chuàng)新，都推動了中國社會的偉大變革和歷史跨越。在社會主義基本制度確立后，為了進(jìn)一步提升生產(chǎn)力水平，必須改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系特別是經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制。四十多年的改革開放歷史和成就表明，先通過黨的理論創(chuàng)新去破除各方面迷霧和羈絆，再通過不斷改革束縛甚至制約生產(chǎn)力發(fā)展的僵化經(jīng)濟(jì)體制等生產(chǎn)關(guān)系，逐步建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而推動社會偉大變革及其全面進(jìn)步。因此，改革本身就是一場深刻的革命，從本質(zhì)上講，就是通過我們黨的自我革命，進(jìn)而推動生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會的巨大變革。公報(bào)鮮明提出，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力。這實(shí)際上在講理論創(chuàng)新引領(lǐng)全面深化改革實(shí)踐。

這次公報(bào)給我印象最深的就是，鮮明提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。計(jì)劃到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。還特別指出：“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?！本退兄茊栴}，繼續(xù)鮮明提出堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

第二，就制度創(chuàng)新而言，全面深化改革就是對傳統(tǒng)社會主義體制機(jī)制的一場深刻革命。制度是帶有根本性的東西。改革實(shí)踐表明，運(yùn)用改革創(chuàng)新方式不斷革除不適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展需要的體制機(jī)制弊端，是全面改革不斷穩(wěn)步推進(jìn)的有效路徑。改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革不僅改變了經(jīng)濟(jì)體制，還涉及政治體制、文化體制和社會體制等多方面的改革。通過大膽堅(jiān)定改革那些阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的各種因素，建立起充滿生機(jī)和活力的中國特色社會主義體制，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會主義的全面發(fā)展。這種全面深化的體制改革無疑是一場深遠(yuǎn)的革命。改革實(shí)踐表明，“中國之治”新境界就是依靠“中國之制”新優(yōu)勢鍛造出來的。

改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。習(xí)近平總書記曾在總結(jié)新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就時(shí)指出：“這是一場國家制度和治理體系的深刻變革?！边@次公報(bào)強(qiáng)調(diào)的，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對外開放體制機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”，盡管本質(zhì)是對中國特色社會主義的堅(jiān)持和完善，但就其對解放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展而言，具有鮮明的革命性質(zhì)，也體現(xiàn)了公報(bào)“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。公報(bào)還結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嶄新形勢，明確提出了一系列推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制“改革清單”。既要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度；又要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革。既要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革；又要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。既要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制；又要深化黨的建設(shè)制度改革；還要深化外事工作機(jī)制改革。以上這些制度變革都是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，但從制度革新層面而言，都具有先“立”后“破”性質(zhì)，具有鮮明的制度革命性特征。

第三，就思想創(chuàng)新而言，全面深化改革就是一場思想革命的盛宴?！蔼M路相逢勇者勝?！备母镩_放引發(fā)了社會物質(zhì)關(guān)系和思想精神領(lǐng)域的巨大變化，對人的思想觀念、社會生活等都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。思想是行動的先導(dǎo)。改革首先就要解決思想問題。以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，既要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，又要開展思想革命，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動各項(xiàng)工作。全面深化改革不僅是一場技術(shù)性的革新，更是一場涉及思想觀念、利益關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，它對中國未來的發(fā)展具有重要意義。

改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。這一中國化時(shí)代化的馬克思主義是全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，不僅解決了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題，而且解決了改革的總體目標(biāo)、路線圖、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等問題，科學(xué)回答了為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題。改革開放實(shí)踐證明，原創(chuàng)性思想創(chuàng)新引領(lǐng)變革性實(shí)踐、形成歷史性成果。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，把全國各族人民力量和智慧凝聚在黨中央周圍，就能極大推動社會的進(jìn)步發(fā)展，極大提高人民的生活水平，極大增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力和國際地位。這些都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新思想推進(jìn)全面深化改革對強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)的深遠(yuǎn)意義。這次公報(bào)鮮明提出，全面深化改革，就要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。與歷史上的革命相似，這次全面深化改革需要我們在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于突破利益固化的藩籬。在當(dāng)今嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)面前，思想創(chuàng)新方面更加彰顯它是一場長期而復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要付出艱辛的努力和持久的耐心，需要堅(jiān)定的戰(zhàn)略自信；同時(shí)需要我們黨始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從人民中來、到人民中去的工作方法，以確保改革的成果能夠真正惠及全體人民，更加廣泛深刻地激發(fā)、調(diào)動人民的創(chuàng)造性主動性。

改革開放，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。進(jìn)一步全面深化改革，不僅涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個領(lǐng)域，而且必將前所未有地破除體制機(jī)制弊端，以高質(zhì)量發(fā)展推動中國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。這場改革就是為了未來中國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，從而更好滿足人民對美好生活的向往。我們共產(chǎn)黨人要率先以偉大自我革命推進(jìn)偉大社會變革。因而我們要堅(jiān)定不移地當(dāng)好偉大時(shí)代進(jìn)一步改革開放的促進(jìn)派、實(shí)干家和見證者，當(dāng)好以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗者和貢獻(xiàn)者。

（作者系湖南省社會科學(xué)院副院長、湖南省人民政府發(fā)展研究中心副主任）