“進一步全面深化改革”就是一場新的革命

習近平總書記早在十八屆三中全會《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強調：“改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！倍畬弥醒胛瘑T會第三次全體會議公報明確指出：“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革?！碑斍?，進一步全面深化改革無疑就是一場新的偉大革命。這場革命必將從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思想創(chuàng)新層面引領改革實踐創(chuàng)新，從而加快推動中國式現代化進程，加快實現國家的安全發(fā)展和人民的福祉提升，必將深刻影響未來中國和未來世界。

第一，就理論創(chuàng)新而言，改革理論引領的一場改革實踐革命?？v觀改革開放歷史，改革是解放和發(fā)展生產力，也是推進馬克思主義中國化時代化的偉大理論創(chuàng)新。每一次黨的重大理論創(chuàng)新，都推動了中國社會的偉大變革和歷史跨越。在社會主義基本制度確立后，為了進一步提升生產力水平，必須改變束縛生產力發(fā)展的生產關系特別是經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制。四十多年的改革開放歷史和成就表明，先通過黨的理論創(chuàng)新去破除各方面迷霧和羈絆，再通過不斷改革束縛甚至制約生產力發(fā)展的僵化經濟體制等生產關系，逐步建立和健全社會主義市場經濟體制，就能夠極大地促進生產力的發(fā)展，從而推動社會偉大變革及其全面進步。因此，改革本身就是一場深刻的革命，從本質上講，就是通過我們黨的自我革命，進而推動生產力和經濟社會的巨大變革。公報鮮明提出，要結合學習宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現代化建設能力。這實際上在講理論創(chuàng)新引領全面深化改革實踐。

這次公報給我印象最深的就是，鮮明提出進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。計劃到2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。還特別指出：“高水平社會主義市場經濟體制就是中國式現代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環(huán)，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力?！本退兄茊栴}，繼續(xù)鮮明提出堅持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

第二，就制度創(chuàng)新而言，全面深化改革就是對傳統(tǒng)社會主義體制機制的一場深刻革命。制度是帶有根本性的東西。改革實踐表明，運用改革創(chuàng)新方式不斷革除不適應新的生產力發(fā)展需要的體制機制弊端，是全面改革不斷穩(wěn)步推進的有效路徑。改革開放以來特別是新時代全面深化改革不僅改變了經濟體制，還涉及政治體制、文化體制和社會體制等多方面的改革。通過大膽堅定改革那些阻礙經濟體制改革的各種因素，建立起充滿生機和活力的中國特色社會主義體制，實現了中國特色社會主義的全面發(fā)展。這種全面深化的體制改革無疑是一場深遠的革命。改革實踐表明，“中國之治”新境界就是依靠“中國之制”新優(yōu)勢鍛造出來的。

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。習近平總書記曾在總結新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就時指出：“這是一場國家制度和治理體系的深刻變革?！边@次公報強調的，“構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”，盡管本質是對中國特色社會主義的堅持和完善，但就其對解放和發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展而言，具有鮮明的革命性質，也體現了公報“堅持以制度建設為主線”的寶貴經驗。公報還結合高質量發(fā)展的中心任務和當前經濟社會發(fā)展嶄新形勢，明確提出了一系列推進國家治理體系和治理能力現代化的體制機制“改革清單”。既要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度；又要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協調機制、實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略機制，深化財稅體制改革、金融體制改革。既要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革；又要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制。既要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系完善生態(tài)文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制；又要深化黨的建設制度改革；還要深化外事工作機制改革。以上這些制度變革都是堅持和完善中國特色社會主義制度，但從制度革新層面而言，都具有先“立”后“破”性質，具有鮮明的制度革命性特征。

第三，就思想創(chuàng)新而言，全面深化改革就是一場思想革命的盛宴?！蔼M路相逢勇者勝。”改革開放引發(fā)了社會物質關系和思想精神領域的巨大變化，對人的思想觀念、社會生活等都會產生深遠影響。思想是行動的先導。改革首先就要解決思想問題。以全面深化改革推進中國式現代化建設，既要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，又要開展思想革命，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動各項工作。全面深化改革不僅是一場技術性的革新，更是一場涉及思想觀念、利益關系和社會結構的深刻變革，它對中國未來的發(fā)展具有重要意義。

改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。這一中國化時代化的馬克思主義是全面深化改革的強大思想武器，不僅解決了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標前進等根本性問題，而且解決了改革的總體目標、路線圖、主攻方向、重點任務、方法路徑等問題，科學回答了為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大理論和實踐問題。改革開放實踐證明，原創(chuàng)性思想創(chuàng)新引領變革性實踐、形成歷史性成果。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，把全國各族人民力量和智慧凝聚在黨中央周圍，就能極大推動社會的進步發(fā)展，極大提高人民的生活水平，極大增強國家的綜合實力和國際地位。這些都體現了以改革創(chuàng)新思想推進全面深化改革對強國復興偉業(yè)的深遠意義。這次公報鮮明提出，全面深化改革，就要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。與歷史上的革命相似，這次全面深化改革需要我們在黨的全面領導下，堅定信念，勇于擔當，敢于突破利益固化的藩籬。在當今嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務面前，思想創(chuàng)新方面更加彰顯它是一場長期而復雜的攻堅戰(zhàn)，需要付出艱辛的努力和持久的耐心，需要堅定的戰(zhàn)略自信；同時需要我們黨始終堅持以人為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從人民中來、到人民中去的工作方法，以確保改革的成果能夠真正惠及全體人民，更加廣泛深刻地激發(fā)、調動人民的創(chuàng)造性主動性。

改革開放，是決定當代中國命運的關鍵一招。進一步全面深化改革，不僅涉及經濟、政治、文化等多個領域，而且必將前所未有地破除體制機制弊端，以高質量發(fā)展推動中國經濟社會全面進步。這場改革就是為了未來中國實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，從而更好滿足人民對美好生活的向往。我們共產黨人要率先以偉大自我革命推進偉大社會變革。因而我們要堅定不移地當好偉大時代進一步改革開放的促進派、實干家和見證者，當好以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮斗者和貢獻者。

（作者系湖南省社會科學院副院長、湖南省人民政府發(fā)展研究中心副主任）